Podatek od nieruchomości przez ePUAP w 2026 r. — czy to jeszcze działa?

Czy podatek od nieruchomości można zgłosić przez ePUAP w 2026 roku?

Tak. Mimo że od 1 stycznia 2026 r. ePUAP przestał być skutecznym kanałem wnoszenia pism do organów podatkowych, informację IN-1 o nieruchomościach i obiektach budowlanych nadal składa się przez ePUAP albo przez portal e-usług gminy. Podatki lokalne (IN-1, DN-1) zostały z tego zakazu wyłączone. Pozostała korespondencja podatkowa idzie już wyłącznie przez e-Doręczenia.

Ten artykuł odpowiada na jedno pytanie: jak w 2026 r. skutecznie zgłosić nieruchomość do opodatkowania przez internet. Chodzi o podatek lokalny, płacony gminie od posiadanego mieszkania, domu lub działki. Jeśli szukasz podatku od sprzedaży nieruchomości (PIT-39, 19% od dochodu, urząd skarbowy) → podatek od sprzedaży nieruchomości. Jeśli wynajmujesz mieszkanie → podatek od wynajmu mieszkania. To trzy różne podatki, trzy różne organy i trzy różne formularze.

Stan prawny na: lipiec 2026. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi indywidualnej porady podatkowej.

ePUAP w 2026 r. — co się zmieniło i dlaczego IN-1 jest wyjątkiem

Wygaszanie ePUAP to skutek ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. Okres przejściowy zakończył się 31 grudnia 2025 r. Od 1 stycznia 2026 r. pisma składane przez ePUAP do organów podatkowych i organów KAS przez osoby fizyczne oraz podmioty niebędące podmiotami publicznymi nie są uznawane za skutecznie wniesione — potwierdza to komunikat Ministerstwa Finansów na podatki.gov.pl. Podstawa: art. 168 § 1 i art. 169 § 1b Ordynacji podatkowej.

Skutek jest dotkliwy, bo pismo wniesione niewłaściwym kanałem nie wywołuje skutku prawnego, a organ nie ma obowiązku informować nadawcy, że nic nie wpłynęło. Termin biegnie dalej.

Wyjątek dotyczy dokładnie tego, po co tu przyszedłeś. Ministerstwo Finansów wprost wskazało, że zmiana nie dotyczy informacji i deklaracji na podatki lokalne — IN-1, DN-1, IR-1, DR-1, IL-1, DL-1 oraz DT-1 — które nadal można przesyłać z wykorzystaniem ePUAP. Podstawą tego wyjątku jest § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 18 czerwca 2019 r. w sprawie sposobu przesyłania informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych oraz deklaracji na podatek od nieruchomości za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Przepis ten dopuszcza dwa kanały: ePUAP albo inny system teleinformatyczny udostępniony na stronie BIP właściwego organu gminy.

To przepis szczególny w rozumieniu ustawy o doręczeniach elektronicznych — i tylko dlatego formularz IN-1 w katalogu spraw ePUAP dalej działa. Wbrew temu, co można wyczytać w wielu poradnikach napisanych przed 2026 r., nie jest to reguła, tylko wąski wyjątek od zakazu.

Praktyczna konsekwencja, o której nie przeczytasz gdzie indziej: wyjątek obejmuje formularz IN-1/DN-1, a nie „sprawę podatku od nieruchomości” w ogóle. Wniosek o umorzenie zaległości, o rozłożenie na raty, odwołanie od decyzji czy zwykłe pismo wyjaśniające to już podania w rozumieniu Ordynacji podatkowej — i te przez ePUAP w 2026 r. nie przejdą. Ich miejsce to e-Doręczenia.

e-Urząd Skarbowy nie obsługuje podatku od nieruchomości

Częstym błędem — powtarzanym także przez artykuły w czołówce wyników wyszukiwania — jest twierdzenie, że kwotę podatku od nieruchomości ustala urząd skarbowy albo że karę za spóźnienie wymierza US. To nieprawda. Podatek od nieruchomości jest podatkiem lokalnym, a organem podatkowym jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta (art. 1c ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych). Decyzję wymiarową dla osoby fizycznej wydaje gmina, do gminy składasz IN-1, na rachunek gminy płacisz i to gmina prowadzi ewentualne postępowanie.

Logowanie do e-Urzędu Skarbowego niczego tu nie załatwi — w e-US nie ma i nie będzie formularza IN-1. Nie ma go też w aplikacji mObywatel: mObywatel od 17 listopada 2025 r. pozwala zapłacić podatek od nieruchomości (BLIK lub karta, bez prowizji), ale nie pozwala go zgłosić.

Jak złożyć IN-1 przez ePUAP — krok po kroku (2026)

1. Sprawdź, czy Twoja gmina ma własny portal e-usług. Jeśli tak (informacja na BIP gminy), złóż IN-1 tam — to równorzędny, często wygodniejszy kanał z § 2 rozporządzenia.
2. Wejdź na epuap.gov.pl i zaloguj się: Profilem Zaufanym, e-dowodem, bankowością elektroniczną albo aplikacją mObywatel.
3. Znajdź usługę „IN-1 Informacja o nieruchomościach i obiektach budowlanych” w katalogu spraw (kategoria: Podatki, opłaty, cła) lub wyszukaj formularz na stronie swojej gminy.
4. Wskaż urząd — wpisz nazwę gminy właściwej dla położenia nieruchomości. Przy nieruchomościach w kilku gminach składasz osobne IN-1 do każdej z nich; kilka nieruchomości w jednej gminie mieści się na jednym druku.
5. Wypełnij część A–D formularza: cel złożenia (złożenie informacji / korekta), dane identyfikacyjne (PESEL), adres, tytuł prawny (własność, współwłasność, użytkowanie wieczyste, posiadanie).
6. Dodaj załącznik ZIN-1 — to on zawiera przedmioty opodatkowania (powierzchnia gruntu, powierzchnia użytkowa budynku, wartość budowli). ZIN-1 jest obowiązkowy. ZIN-2 dołączasz, gdy część nieruchomości jest zwolniona, a ZIN-3 — gdy zgłaszasz współwłaścicieli.
7. Sprawdź powierzchnię użytkową. Mierzy się ją po wewnętrznej długości ścian, z pominięciem klatek schodowych i szybów dźwigowych. Pomieszczenia o wysokości 1,40–2,20 m liczy się w 50%, a poniżej 1,40 m pomija całkowicie (art. 4 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Skos w poddaszu potrafi obniżyć podstawę o kilkanaście metrów.
8. Podpisz Profilem Zaufanym (kod SMS) lub podpisem kwalifikowanym i wyślij.
9. Zachowaj UPP — Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia. To jedyny dowód, że złożyłeś informację w terminie. Znajdziesz je w skrzynce w zakładce z korespondencją.

Aktu notarialnego zwykle nie trzeba załączać — gmina otrzymuje dane z aktu od notariusza. Nie zwalnia to jednak z obowiązku złożenia IN-1: to Ty, a nie notariusz, uruchamiasz wymiar podatku.

Co, jeśli gmina nie ma e-formularza IN-1

Nie każda gmina udostępniła dedykowany e-formularz. Do końca 2025 r. standardową radą było: „pobierz aktywny PDF z podatki.gov.pl, wypełnij i wyślij jako załącznik do pisma ogólnego do podmiotu publicznego przez ePUAP”. W 2026 r. ta droga jest nieskuteczna. Pismo ogólne to podanie w rozumieniu Ordynacji podatkowej, a podania przez ePUAP od 1 stycznia 2026 r. nie są uznawane za skutecznie wniesione. Wysyłka „przejdzie” technicznie i dostaniesz UPP, ale sprawa nie zostanie wszczęta.

Prawidłowe ścieżki, gdy gmina nie ma e-formularza:

• e-Doręczenia — wyślij wypełniony i podpisany IN-1 na adres do doręczeń elektronicznych (ADE) gminy. Skrzynkę zakładasz bezpłatnie na edoreczenia.gov.pl, logując się Profilem Zaufanym, e-dowodem lub przez bankowość.
• Portal e-usług gminy wskazany na jej BIP — jeśli istnieje, to kanał wprost z rozporządzenia.
• Papier — złożenie w biurze podawczym albo listem poleconym. Data nadania w placówce Poczty Polskiej jest datą złożenia (art. 12 § 6 Ordynacji podatkowej).

Ile zapłacisz — stawki maksymalne na 2026 r.

Stawki uchwala rada gminy, ale nie może przekroczyć górnych granic z obwieszczenia Ministra Finansów i Gospodarki z 1 sierpnia 2025 r. (M.P. 2025 poz. 726). Na 2026 r. zwaloryzowano je o 4,5% — to jeden z wyższych skoków w ostatnich latach.

Garaż i miejsce postojowe w bloku — stawka mieszkalna od 2025 r.

Do 2024 r. wyodrębniony lokal garażowy w budynku mieszkalnym był opodatkowany jak „budynek pozostały” — dziś byłoby to 12,00 zł/m². Trybunał Konstytucyjny uznał ten stan za niezgodny z Konstytucją (wyrok z 18 października 2023 r., sygn. SK 23/19), a nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych od 1 stycznia 2025 r. przeniosła takie garaże do części mieszkalnej budynku. W 2026 r. płacisz więc za miejsce postojowe w hali garażowej bloku maksymalnie 1,25 zł/m², a nie 12,00 zł/m². Przy miejscu o powierzchni 15 m² to różnica 18,75 zł zamiast 180 zł rocznie.

Uwaga na rozróżnienie: preferencja dotyczy garażu w budynku mieszkalnym. Garaż wolnostojący na działce nadal jest „budynkiem pozostałym” ze stawką do 12,00 zł/m².

Kto składa IN-1, a kto nie zapłaci nic

IN-1 składa każda osoba fizyczna, która jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym, samoistnym posiadaczem albo współwłaścicielem gruntu, budynku lub budowli. Obowiązek dotyczy także posiadaczy nieruchomości należących do Skarbu Państwa lub gminy, jeśli posiadanie wynika z umowy albo z decyzji.

Ustawowo zwolnione są m.in. grunty i budynki wchodzące w skład gospodarstwa rolnego wykorzystywane na działalność rolniczą (płaci się od nich podatek rolny, nie od nieruchomości), budynki wpisane indywidualnie do rejestru zabytków utrzymywane zgodnie z przepisami o ochronie zabytków, nieużytki i użytki ekologiczne oraz altany i obiekty gospodarcze na działkach ROD do 35 m². Rada gminy może uchwalić dodatkowe zwolnienia — sprawdź uchwałę na BIP swojej gminy. Emerytura sama w sobie nie zwalnia z podatku; ulgi dla seniorów, jeśli w ogóle są, wynikają z uchwały konkretnej gminy.

Firma w mieszkaniu — najdroższy przypadek

Jeżeli wydzielisz pokój wyłącznie na działalność gospodarczą, ta część powierzchni przechodzi ze stawki mieszkalnej (1,25 zł/m²) na stawkę dla budynków związanych z działalnością (do 35,53 zł/m²) — nawet 28-krotnie drożej. Zmianę zgłasza się w ciągu 14 dni od faktycznej zmiany sposobu wykorzystania, wypełniając nowy IN-1 z celem „korekta informacji”. Sama rejestracja firmy pod adresem zamieszkania, bez wydzielenia powierzchni używanej wyłącznie na firmę, nie rodzi obowiązku dopłaty. Więcej o kosztach po stronie firmy w poradniku o kosztach prowadzenia JDG.

Odwrotna sytuacja — sprzedaż nieruchomości — również wymaga IN-1. Zgłaszasz wygaśnięcie obowiązku podatkowego, w części dotyczącej podstawy opodatkowania wpisując zero i podając w polu na uwagi datę oraz numer aktu notarialnego. Bez tego gmina naliczy Ci podatek za nieruchomość, której już nie masz.

Terminy — kiedy złożyć IN-1 i kiedy zapłacić

IN-1 składasz w ciągu 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie lub wygaśnięcie obowiązku podatkowego (art. 6 ust. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych) — czyli od zakupu, darowizny, uprawomocnienia się postanowienia o nabyciu spadku, ustanowienia użytkowania wieczystego albo od zmiany sposobu wykorzystania nieruchomości (np. przeznaczenia pokoju na biuro firmy). Sam wpis do CEIDG bez zajęcia powierzchni na firmę takiego obowiązku nie rodzi.

Wyjątek dotyczy nowo wybudowanego budynku: obowiązek podatkowy powstaje dopiero 1 stycznia roku następującego po roku zakończenia budowy albo rozpoczęcia użytkowania (art. 6 ust. 2), a informację składa się do 15 stycznia tego roku.

Osoby prawne nie składają IN-1 — składają deklarację DN-1 do 31 stycznia każdego roku i same wyliczają podatek (samowymiar), płacąc go w ratach miesięcznych do 15. dnia miesiąca, przy czym rata za styczeń przypada do 31 stycznia. To zasadnicza różnica: IN-1 to informacja, na podstawie której gminy wydaje decyzję; DN-1 to deklaracja, w której podatnik sam liczy podatek.

Osoba fizyczna płaci podatek w czterech ratach: do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada (art. 6 ust. 7). Dwa progi kwotowe warto znać:

• podatek za rok poniżej 100 zł — płatny jednorazowo w terminie pierwszej raty (15 marca);
• podatek niższy niż 11,80 zł — gmina nie wydaje decyzji i nie płacisz nic.

Numer rachunku znajdziesz w decyzji wymiarowej — każdy podatnik ma zwykle indywidualny numer. Jeżeli decyzja dotarła do Ciebie już po terminie raty, masz 14 dni od jej doręczenia na zapłatę tej raty.

Przy współwłasności obowiązek jest solidarny: gmina wydaje jedną decyzję na całą nieruchomość, a zapłaty może żądać od któregokolwiek ze współwłaścicieli. Informację możecie złożyć wspólnie (jeden IN-1 + ZIN-3) albo osobno.

Spóźniony IN-1 — co grozi i jak się ratować

Niezłożenie informacji w terminie to czyn zabroniony z Kodeksu karnego skarbowego. W grę wchodzi art. 54 KKS (uchylanie się od opodatkowania przez nieujawnienie przedmiotu opodatkowania) lub art. 56 KKS (podanie nieprawdy w informacji). Zwykle kwalifikuje się to jako wykroczenie skarbowe zagrożone karą grzywny; przy wyższych kwotach uszczuplenia — jako przestępstwo skarbowe z karą grzywny w stawkach dziennych. Niezależnie od tego gmina wymierzy podatek za lata wstecz w granicach przedawnienia (5 lat) wraz z odsetkami za zwłokę.

Narzędziem ratunkowym jest czynny żal (art. 16 KKS): zawiadamiasz organ o popełnieniu czynu, składasz zaległy IN-1 i regulujesz należność. Czynny żal chroni przed odpowiedzialnością karną skarbową, ale tylko wtedy, gdy złożysz go zanim organ sam wykryje nieprawidłowość — po wezwaniu z gminy jest bezskuteczny. Zawiadomienie kierujesz do organu podatkowego gminy, przez e-Doręczenia lub na piśmie. Mechanikę korygowania rozliczeń wstecz opisaliśmy szerzej w poradniku o korekcie PIT — zasady przedawnienia z Ordynacji podatkowej działają tak samo w podatkach lokalnych.

Jeżeli nie zgadzasz się z decyzją wymiarową, masz 14 dni od jej doręczenia na odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego — składane za pośrednictwem wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.